L'antimafia siamo...tutti

Il potere dei boss e quello dello Stato  Ciotti: La Camorra esiste da 400 anni, da oltre 150 Cosa Nostra, la ’ndrangheta è solo poco più giovane. Non dimentico certo l’impegno dei magistrati, delle forze di polizia, di segmenti delle istituzioni e di parte della società responsabile, ma bisogna riconoscere che le mafie sono ancora forti e radicate in tutta Italia. Mi stupisco di chi si stupisce della loro presenza al Nord. Già nel 1983 un delitto di mafia uccide a Torino il magistrato Bruno Caccia… Le mafie hanno radici al Sud, ma i frutti, da tempo, li producono al Nord. Oggi però hanno cambiato pelle. Uccidono di meno, riciclano di più. Con la loro capacità di anticipazione e adattamento, hanno saputo inserirsi nei meccanismi dell’economia “immateriale”, aumentando i profitti e diminuendo l’allarme sociale. Tutto questo è avvenuto senza un’adeguata presa di coscienza sociale e politica. Come te lo spieghi?

Bindi: Sulle molte facce delle mafie occorre riflettere e indagare ancora a fondo. Al Sud, dove i diritti fondamentali delle persone sono tuttora compromessi, dove non c’è lavoro, il sistema sanitario non funziona, la scuola di qualità non è garantita a tutti, e – come in Calabria in maniera particolare – si vive un isolamento dal resto del Paese, ci si convince che il potere della mafia assicura ciò che il potere dello Stato nega. L’arresto di un mafioso non dà i risultati che ci aspetteremmo perché le ragioni per le quali era potente e aveva consenso sociale non vengono meno. Al Nord la rimozione del fenomeno ha accompagnato un’infiltrazione profonda e pervasiva. Ci si è ostinati a dire che il problema riguardava le regioni meridionali senza capire che il vero guadagno le mafie lo realizzano al Nord. Sono state capaci di approfittare dell’economia malata di questi anni, mentre noi non ci siamo dati strumenti adatti per contrastarle. Ci ostiniamo a non capire che al pizzo o all’estorsione corrispondono i silenzi delle banche, la mancanza di una legislazione adeguata sulla trasparenza e di contrasto dei paradisi fiscali, del riciclaggio e dell’autoriciclaggio. La verità, come dici tu don Ciotti, è che loro sanno anticipare il cambiamento più di noi. Tanto sanno restare legati alle tradizioni anche arcaiche tanto sanno stare nella modernità. Noi abbiamo smarrito il senso della famiglia, della terra, delle radici e non abbiamo gli strumenti – o non vogliamo averli – per stare dentro questa modernità.

Aggiornare le misure sui beni confiscati

Ciotti: Disponiamo di strumenti di contrasto efficaci, come la legge sulla confisca dei beni e il loro uso sociale. La 106/95 salda la dimensione repressiva con quella etica, culturale, economica. Un bene confiscato e messo in grado di funzionare non è solo uno smacco alle mafie, ma è la prova che il bene e l’utile possono e devono coincidere! Però occorre un salto di qualità. Il prefetto Caruso, che guida l’Agenzia nazionale, da tempo sottolinea limiti e avanza proposte. C’è un problema grave di organico e di risorse. Ci sono meccanismi che rallentano l’iter di confisca e di assegnazione. C’è il problema delle aziende, di cui solo una minima parte è riuscita a sopravvivere. Problemi che chiedono risposte all’altezza, perché quella dei beni confiscati è una partita che non possiamo permetterci di perdere.

Bindi: Sui beni confiscati si sono ottenuti risultati importanti, però va fatto un aggiornamento delle norme anche perché se non riusciamo a renderli produttivi facciamo aumentare il consenso alle mafie. L’azienda sequestrata che fallisce e licenzia diventa un esempio negativo, provoca le manifestazioni sotto le Prefetture e gli attacchi ai magistrati che si occupano di misure di prevenzione. C’è da intervenire meglio nella prima fase perché non passi molto tempo dal sequestro alla confisca e perché si usi una logica imprenditoriale. Se abbiamo sequestrato un rudere meglio abbatterlo e farci un parco per bambini, ma se si sequestra un supermercato, come è stato fatto a Palermo, visto che in questo Paese esiste una legislazione di vantaggio per la cooperazione si potrebbe chiedere ad alcune cooperative di farsi carico del bene e di riportarlo nell’economia legale, per essere un servizio ai cittadini e un luogo di buona occupazione. Bisogna esigere che ci sia una reazione di più attori e di più soggetti. Poi si deve istituire l’albo degli amministratori dei beni confiscati, per evitare, come purtroppo avviene, che a gestire le imprese sequestrate ci siano prestanome dei mafiosi. È un capitolo importante sul quale contiamo di ottenere subito dei risultati. Accanto c’è il grande tema degli enti locali. Anche qui la legislazione non è più adeguata. Bisognerebbe rafforzare gli strumenti per prevenire infiltrazioni e condizionamenti criminali nelle amministrazioni. Quando invece c’è lo scioglimento, bisognerebbe nominare commissari a tempo pieno che non siano semplici burocrati e abbiano più poteri. E, soprattutto, si deve evitare che i politici che hanno causato lo scioglimento per infiltrazione mafiosa rivincano le elezioni. Ancora, penso che dovremo prendere in esame il ruolo dei professionisti, senza demonizzare le singole categorie, ma in collaborazione con gli ordini perché è ormai evidente una vasta zona grigia in cui operano notai, medici, avvocati, commercialisti, consulenti finanziari al servizio delle organizzazioni criminali.

La lotta alla corruzione e mafia è la vera povertà

Ciotti: A gennaio il Governo si è impegnato a presentare un “pacchetto di norme antimafia”. Mi auguro serva d’impulso a risolvere questioni urgenti come l’approvazione della modifica del reato di voto di scambio e il rafforzamento della legge sulla corruzione. O il contrasto ai crimini ambientali: non è possibile che reati così odiosi e dalle ricadute tanto vaste non siano ancora inseriti nel codice penale! Ma vorrei porre all’attenzione il problema dei testimoni di giustizia e dei familiari delle vittime. I familiari chiedono che si riveda il limite del 1° gennaio 1961 perché ci sia il riconoscimento di vittima di mafia. È una norma insensata, perché la mafia ha ucciso, e molto, anche prima. Poi di avere 150 ore riconosciute e retribuite per l’impegno di testimonianza nelle scuole e nelle carceri minorili. Molti se lo accollano gratuitamente, bruciando ferie e permessi. Per parte loro, i testimoni di giustizia chiedono di essere più sostenuti e accompagnati nelle loro coraggiose scelte di vita. Ma sempre più sono le persone che, pur non essendo tecnicamente né testimoni né collaboratori di giustizia, vogliono uscire da circuiti mafiosi e criminali nei quali sono vissute e dei quali si sentono ostaggi. Aiutarle a costruire una speranza per sé e i propri figli non è solo un dovere morale e sociale, ma un segnale per indurre anche altri a seguirle in quel difficile passo verso la dignità e la libertà.

Bindi: Le persone che vogliono rompere con l’ambiente mafioso devono avere qualcuno che le accompagni e avere garanzie di sicurezza e segretezza non minori di quelle previste per i testimoni. La Commissione e io ci impegneremo sui punti indicati da te, don Ciotti. Ma ci sono anche altre questioni. Penso in maniera particolare alla capacità delle mafie di entrare nell’economia legale creando convenienze per gli operatori economici e da questo punto di vista lo strumento della “white list” non è adeguato. L’Expo 2015 è una grande opportunità per l’Italia ma anche per le organizzazioni criminali. I rischi di infiltrazioni negli appalti sono reali. La missione della Commissione a Milano è stata rassicurante ma la vigilanza deve continuare ad essere alta. Segnalo infine due impegni della Commissione: la Calabria e l’Europa. Serve una legge speciale per la Calabria. Una regione che è in una situazione drammatica e che non può essere lasciata a sé stessa e alla quale, al contrario, occorre restituire attenzione e risorse che le sono state negate o tolte. Infine dobbiamo investire sul Semestre europeo. Mi piacerebbe che si mettesse la lotta alle mafie al primo posto, perché la crescita sulla quale intendiamo puntare anche in Europa o è all’insegna della legalità oppure non è.